Будут ли украинцы с жильем? Как государство планирует быстро построить миллионы квадратных метров
Поделиться
В Украине вот-вот должна стартовать программа массовой типовой застройки вроде строительства "хрущевок" в период после Второй мировой войны в СССР. Программа призвана стимулировать максимально быстрое обеспечение людей, потерявших свое жилье в результате российско-украинской войны, доступными квадратными метрами.
Начался процесс еще 29 июля, когда Верховная Рада приняла так называемый закон о бомбоубежищах (№ 7398), который на самом деле не столько о бомбоубежищах, сколько о старте массовой типовой застройки страны. 14 октября Кабинет Министров утвердил соответствующий подзаконный акт — порядок разработки, осуществления экспертизы и применения проектов повторного использования в строительстве.
Речь идет о том, что сначала для конкретного объекта недвижимости будет разрабатываться проект, а затем его с минимальными изменениями можно будет применять для строительства других объектов жилья. Это позволит ускорить строительство и удешевить его стоимость. Такие проекты можно будет применять для восстановления объектов, которые получили повреждения или разрушения из-за атак российских войск, говорится в тексте правительственного постановления.
Как таковой программы еще нет, как и понимания механизмов ее будущей реализации.
Новини.LIVE поинтересовалось по поводу перспектив данной программы у застройщика, архитектора и ученого.
Строительный интерес
На сегодняшний день в Украине в результате военных действий российских оккупантов повреждено или уничтожено уже более 50 млн кв. м жилья. Реальные объемы разрушений неизвестны, поскольку значительная часть украинских территорий остается под оккупацией. И, к сожалению, статистика будет только ухудшаться.
В мирное время в Украине строилось около 10 млн кв. м жилья в год, рассказывает президент Конфедерации строителей Украины Лев Парцхаладзе.
С начала полномасштабной войны объемы строительства катастрофически упали. Восстановление страны требует быстрых, простых и эффективных решений в сфере строительства. Именно таковой, по идее, должна стать анонсированная программа массового типового строительства.
"Во-первых, возведение типовых проектов в какой-то мере удешевит строительство. А самое главное — увеличится скорость возведения домов. Ведь разработка проекта, его утверждение, оформление всех необходимых разрешений в мирные времена могло продолжаться до года", — рассказывает собеседник Новини.LIVE.
Речь не идет о строительстве на всей территории страны типичных "хрущевок". Речь идет, например, о том, что частные компании смогут получать большие участки земли и строить там жилые массивы по типовым проектам или тиражировать удачные проекты в разных регионах страны. Такая стандартизация должна существенно упростить и ускорить строительство. Экономия времени и средств может составить 10-15%.
Единственный, и самый главный вопрос — где брать деньги. А ресурс нужен внушительный. По приблизительным оценкам, строительство 50 млн кв. м жилья будет стоить около 50 млрд гривен.
В госбюджете Украины такого ресурса нет и не будет в ближайшее время. Так что без плана Маршалла — никак. И власть уже работает над этим вопросом. Так, на днях премьер-министр Денис Шмыгаль посетил Германию, где, в частности, обсуждались вопросы международного финансирования восстановления Украины.
"Пока программа массового типового строительства не стартовала, она только разрабатывается. Когда появится финансирование, тогда стартует и программа. Но процесс идет, и это важно", — резюмирует Лев Парцхаладзе.
Эстетика не ко времени
В отличие от представителя застройщиков, заместитель председателя Архитектурной палаты Национального союза архитекторов Украины Анна Кирий считает инициативу массовой типовой застройки не ко времени и очень неудачной.
"Ничего хорошего в типовом строительстве нет и не может быть. Люди, которые в этом не разбираются или сознательно манипулируют, утверждают, что в Украине нужно строить, например, типовые детские сады или школы. Но они не обязательно будут отвечать запросам и потребностям общин, типу земельного участка и пр. Строить типовые проекты — это как возводить модульные городки", — аргументирует свою позицию собеседница Новини.LIVE.
Возьмем в качестве примера Европу после Второй мировой войны — она шла по пути возведения индивидуальных проектов. Именно они помогают сэкономить средства, запроектировав именно тот вид жилья, ту школу и детсад, такой объем работ, который нужен в каждом конкретном случае.
"Боюсь, что в Украине использование типовых проектов сделают условием получения финансирования строительства для громад. Еще и подрядчика "своего" заставят выбрать", — говорит Анна Кирий.
Экономить на проектных решениях — абсолютно бессмысленная история, уверена она. Стоимость архитектурного проекта в Украине — это в лучшем случае 1,5-2% от стоимости строительства. Это очень низкая цена. Качественный же проект сделает строительство и сам объект более экономным. Не говоря уже о "лице" наших общин и украинской идентичности.
"Я не вижу экономии от реализации типовых проектов в принципе. Потенциальная экономия очень призрачная. Она не является достаточной причиной для запуска массового типового строительства. Потому что типовые проекты — это пространства, где воспитываются типовые люди. Как человек, который 20 лет в профессии и знает все манипуляции, которые бывают на строительстве, не вижу никакой экономии. Это скорее будет история не об экономии, а об удорожании", — прогнозирует собеседница Новини.LIVE.
Под вопросом и потенциальная экономия времени на возведение типовых проектов. Последние все равно необходимо привязать к местности, потому что каждый земельный участок уникален. Кроме того, необходимо под каждый участок разрабатывать разные решения фундаментов и организацию рельефа. Без этого — никак.
Разработать индивидуальный проект в Украине можно за шесть месяцев. И экономить месяц-полтора на проекте повторного использования, возводя дома, которые должны стоять сто лет, — недальновидно.
"Типовые проекты — это привет Советский Союз. Мы никак не можем вытеснить из своего сознания "русню" и "советчину". Она постоянно лезет из нас, и в результате принимает форму подобных законодательных инициатив", — возмущается Анна Кирий.
Причина наших проблем, считает она, — лобби застройщиков.
"Они покупают народных депутатов. Они руководят Минрегионом. Они не беспокоятся о том, как построить качественно, так, чтобы община участвовала в утверждении проектов строительства. У них только одна задача — убрать все предохранители и побольше строить. Желательно, чтобы и проектов не было, и общины не было. У нас общины "мешают" строить, так же как и архитекторы всем "мешают". Активисты "мешают". Все сознательные люди "мешают" строить. Потому что застройщикам нужно, чтобы бетон лился, квадратные метры строились", — продолжает возмущаться собеседница Новини.LIVE.
Непонятно вообще, зачем парламент принимал соответствующий законопроект, потому что в Украине уже давно есть ДСТУ по объектам повторного использования. И строить новое законодательное поле для этого как-то странно. Впрочем, закон не запрещает разрабатывать и строить по индивидуальным проектам.
Человек превыше всего
По мнению заместителя директора Национального института стратегических исследований Ярослава Жалило, правительственно-президентская инициатива очень своевременна.
Более того, еще до войны в Украине незаполненной была ниша дешевого, так называемого социального жилья.
"Либерализация в этой сфере однозначно нужна и назрела давно. Часто в круг застройщиков входили прежде всего те, кто умеет продавливать необходимые властные решения, в том числе используя коррупционные механизмы. Стандартизация же должна существенно упростить и удешевить процедуры, предшествующие старту строительства", — считает эксперт.
Надо понимать, что программы как таковой еще нет. Именно условиями программы должны быть определены источники, объемы финансирования, сроки реализации. Пока есть только правительственное решение — основа для будущей программы.
Главный фактор, который будет влиять на успешность программы массовой застройки, — наличие средств. Это могут быть средства местных властей или общегосударственная бюджетная программа через субсидированное кредитование либо прямое финансирование строительства. Это может быть льготное банковское кредитование покупателей. Многое будет зависеть от объемов средств, которые Украина сможет получить на свое восстановление от зарубежных друзей и партнеров.
Ясно одно — сотни тысяч украинских семей в результате войны остаются без жилья. К сожалению, их количество будет только увеличиваться со временем. Поэтому государство, бизнес и каждый из нас должен сделать все возможное, чтобы облегчить судьбу своих сограждан.
Читайте Новини.LIVE!
