Правительство хочет ввести налог на импорт: что об этом думают эксперты

Украинское правительство хочет ввести новый налог в размере 10%, которым планирует облагать импортные товары и услуги. Текста законопроекта еще нет, следовательно, неизвестны и детали будущего налога, которые, разумеется, чрезвычайно важны.

Однако большинство опрошенных Новини.LIVE экспертов уже раскритиковали эту инициативу, отметив, что у нее будет гораздо больше негативных последствий, нежели положительного эффекта.

Больше налогов, хороших и разных

Впервые о налогообложении импорта упомянул в интервью УНИАН, которое вышло 2 августа, министр финансов Сергей Марченко.

По его словам, в правительстве сейчас только обсуждается концепция будущего налога. Он уточнил, что это не может быть дополнительная таможенная пошлина, поэтому это, вероятно, будет либо отдельный военный сбор, либо дополнительный сбор по валютообменным операциям на покупку импортных товаров.

Также Марченко заявил, что окончательной концепции налога еще нет, а потому и обсуждать пока нечего. При этом министр финансов отметил, что динамика налоговых и таможенных поступлений начинает улучшаться: если в марте поступления из таможни составляли 7 млрд грн, то в июле — уже более 22 млрд грн, что составляет более 56% плановых довоенных показателей. То есть новый налог власти хотят ввести на фоне того, что собрание постепенно улучшается.

Но уже на следующий день депутат Ярослав Железняк, который является первым заместителем председателя комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, сообщил в телеграмм-канале, что правительство готовит этот законопроект, оно будет подано в ближайшие недели, и концепция налога уже избрана: это будет не дополнительная пошлина на импорт (что сложна для администрирования), а введение 10% сбора на валютообменные операции для закупки всех импортных товаров и услуг.

Ярослав Железняк указал, что таким образом правительство планирует снизить спрос на импортные товары и снизить давление на гривну. То есть авторы рассчитывают, что поскольку при покупке валюты нужно будет уплатить дополнительные 10% сбора, то желающих ее покупать станет меньше, и курс гривны не будет девальвировать так быстро.

Временная мера

Исполнительный директор центра социально-экономических исследований CASE Украина Дмитрий Боярчук объяснил Новини.LIVE, что Украина не может вводить дополнительные импортные пошлины, поскольку это будет противоречить соглашению с Всемирной торговой организацией (ВТО) и Соглашению об ассоциации Украины с ЕС. Но это может быть допустимо в качестве временной антикризисной меры в случаях, когда страна испытывает трудности.

"Мое понимание, что именно в этом контексте и делается этот шаг, как временный. Именно для того чтобы поставить барьер для импорта, улучшить ситуацию с торговым балансом и немного поддержать гривну. Когда ситуация выровняется, то это нужно будет убирать", — сказал он.

По словам эксперта, в первую очередь эта мера должна поддержать гривну, а затем дать дополнительные деньги для бюджета от налогообложения.

Налоговые качели

Директор Института социально-экономической трансформации Илья Несходовский, комментируя планы правительства, назвал его действия в последние месяцы хаотичными.

Он напомнил, что аналогичная мера внедрялась еще в 2015 году, когда в Украине был безумный "минус" по торговому балансу. Тогда было привлечено 5% налог на импорт, и это торговый баланс выровняло.

Но, отметил Илья Несходовский, ситуация была иной: несмотря на оккупацию Крыма, Донецкой и Луганской областей, у бизнеса не было логистических проблем и проблем с человеческим ресурсом, не были разрушены производственные мощности. То есть бизнес, не локализованный вблизи зоны боевых действий, работал более-менее нормально и этот налог оказал ему поддержку, поскольку отечественный производитель получил возможность заместить своей продукцией часть импорта.

Сейчас ситуация совсем другая: разрушение экономики намного масштабнее, у нас недостаточно мощностей для замещения импорта, по некоторым позициям это вообще невозможно. Для этого внедрение 10% сбора по покупке валюты будет означать повышение цены на импортные продукты.

Кроме того, действия правительства по бизнесу в последние месяцы напоминают качели. В начале войны правительство предоставило импортерам немало льгот: предоставило возможность воспользоваться единым налогом, отменило налогообложение импорта автомобилей, импортерам топлива отменило акциз, а НДС при его импорте снизило до 7%. Выгодным для импортеров был и официальный курс гривны, установленный на уровне 29,25 грн/доллар.

Фактически для импорта были созданы суперльготные условия, которых не было у бизнеса внутри страны

Но за последний месяц предоставленные правительством льготы были упразднены, а НБУ повысил официальный курс валюты на 25%. И теперь правительство готовит для импортеров новую нагрузку в виде сбора в 10% при покупке валюты.

По мнению Ильи Несходовского, это решение имеет больше негатива, чем позитива, и приведет к еще большему росту инфляции. Именно поэтому такой шаг следовало тщательно исследовать и обсуждать, прежде чем вводить.

Подорожает все

Введение 10% сбора при покупке валюты для оплаты импорта фактически означает, что любой импортный товар тоже автоматически подорожает. Это касается и товаров критического импорта: топлива и газа (накануне тяжелой зимы), военного оборудования и амуниции, машин и оборудования (что усложнит восстановление предприятий), агрохимии (что приведет к росту цен на будущую аграрную продукцию), лекарств.

"Также "Нафтогаз" будет вынужден закупать газ по цене +10%, и это при том, что цена на него в Европе и так космическая", — отметил руководитель аналитического департамента Libertex Group Андрей Шевчишин.

Читайте также: Верховная Рада разрешила приватизацию: что изменилось и что пойдет на продажу

Соучредитель Украинского института будущего Анатолий Амелин на своей странице в Facebook отметил, что введение этого сбора — это урок из мастер-класса "Как добить экономику".

"Это все даст новый виток инфляции и еще более жесткие меры НБУ по борьбе с ней", — прогнозирует Анатолий Амелин.

Именно поэтому Андрей Шевчишин считает, что законопроект будет предусматривать список товаров, которые имеют критическое значение для экономики Украины, и на которые этот сбор не будет распространяться.