Війна війною, а ПДВ за розкладом. Чи виживе український бізнес в умовах безгрошів’я

Через війну бізнес в Україні страждає двічі. Спочатку — безпосередньо через військові дії. А на другому колі пекла — через нестачу обігових коштів, надміру сплачених державі у вигляді ПДВ, яка своєю чергою використовує їх пріоритетно на фінансування визвольної війни.

Протягом 11 місяців 2022 року відшкодування податку на додану вартість бізнесу, що працює в Україні, склало лише 28% надходжень ПДВ з вироблених товарів і послуг. Це на 22 процентних пункти нижче попереднього історично найнижчого значення 2021 року. 

В абсолютному вираженні обсяг відшкодування ПДВ у 2022 році був меншим на 76 млрд гривень при майже відповідних валових надходженнях. Це значна сума для бюджету, на рівні місячних податкових надходжень. Частково це може бути обумовлено зменшенням зловживань з ПДВ. Але відчутну суму також було вилучено з оборотного капіталу доброчесних підприємців, зазначають в Центрі економічної стратегії (ЦЕС).

Голос бізнесу в пустелі

Середній термін відшкодування ПДВ збільшився більш ніж на 60 днів — середньозважений час між поданням заяви та отриманням коштів на рахунок у жовтні склав 114 днів, медіанний — понад 100, тоді як історично медіанним діапазоном строків відшкодування було 30-39 днів.

Де-факто держава використовувала зобов’язання з відшкодування як короткострокове безпроцентне кредитування власних витрат на два місяці і більше, стягуючи додатковий інфляційний податок.

Крім того, протягом жовтня-листопада багато українських підприємств повідомили про труднощі з реєстрацією податкових накладних та кредиту з ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ.

"Це стало наслідком нещодавніх змін до Постанови КМУ щодо процедури реєстрації податкових накладних з метою зменшення шахрайства з ПДВ, які призвели до збільшення частки призупинення реєстрації накладних та подальшої необхідності оскарження таких рішень", — зауважують у ЦЕС.

З приводу проблем з реєстрацією податкових накладних і відшкодуванням ПДВ протягом останніх місяців бізнес "стукав у всі двері". Так, у жовтні з проханням до влади відновити відшкодування ПДВ звертався Український клуб аграрного бізнесу. Про ускладнення роботи бізнесу внаслідок податкових перевірок тоді ж повідомляла Європейська Бізнес Асоціація. Щодо блокування податкових накладних до Президента України в листопаді зверталась Спілка українських підприємців (СУП).

Пояснення Мінфіну

Новини.LIVE звернулись до Міністерства фінансів за роз’ясненнями, що ж відбувається з відшкодуванням бізнесу ПДВ.

В Мінфіні пояснили, що в 2022 році у зв’язку з дією воєнного стану відбулось призупинення бюджетного відшкодування ПДВ протягом березня — травня та встановлення для звітних податкових періодів поточного року особливих термінів проведення камеральних та документальних перевірок, зокрема збільшення строку проведення до 60 днів після закінчення камеральної перевірки.

Так, лише в грудні спливає граничний термін проведення податкових перевірок декларацій з ПДВ за звітні податкові періоди: жовтень (камеральна перевірка), вересень (документальна перевірка), червень, липень, серпень, вересень (документальна перевірка).

В міністерстві повідомили, що з січня по листопад 2022 року бізнес подав заяви про повернення сум бюджетного відшкодування ПДВ на загальну суму 96,8 млрд гривень. З них набули статусу "узгодженої" за результатами податкових перевірок, та надійшло в Казначейство до відшкодування 76,6 млрд гривень (майже 80 %). Крім того, в Казначейство до відшкодування на рахунок платника податку надійшло 84 млрд гривень.

Станом на середину грудня бюджетне відшкодування на загальну суму 5 млрд гривень податку на додану вартість буде здійснено у разі наявності коштів на єдиному казначейському рахунку.

"Водночас, повідомляємо, що повернення узгоджених сум бюджетного відшкодування здійснюється у хронологічному порядку відповідно до черговості внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування", — попереджає Мінфін, додаючи, за 11 місяців поточного року частка зупинених податкових накладних до надісланих для реєстрації в ЄРПН склала 0,97 % (у аналогічному періоді 2021 року — 0,51%).

Оптимістичний фінал року

На запит Новини.LIVE в Європейській Бізнес Асоціації зауважили, що останнім часом масових скарг від компаній щодо блокування податкових накладних в ЄБА не отримували.

"Так, дійсно, великою проблемою ця ситуація була у червні-липні та жовтні. Водночас, коли ми в Асоціації почали досить гучно говорити про цю проблему, у жовтні, відбулась зустріч з представниками Мінфіну, Податкової служби, профільним комітетом ВРУ, де обговорили цю проблематику", — повідомили в Асоціації.

Проте, наразі чимало компаній перебувають у судових тяганинах, оскаржуючи рішення щодо блокування.

"Щодо відшкодування ПДВ, за інформацією від членів Асоціації, податкова розглядає кожен кейс окремо, і відшкодування все ж відбувається", — констатують в ЄБА.

Проте, наразі виникла інша проблема — через відсутність електроенергії компанії не встигають вчасно реєструвати податкові накладні. У цьому випадку компанія має надати підтвердження того, чому реєстрація є неможливою (через відключення). Для цього слід у відповідної служби (ЖЕКу) отримати графік відключення і надати його як підтвердження.

Іншим питання є оподаткування бізнесу, що постраждав на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або тимчасово окупованих рф. Передбачається, що бізнес, який працює на таких територіях, може не сплачувати екологічний податок на час війни. Аналогічні пільги запроваджено по платі за землю, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об’єкти житлової та нежитлової нерухомості, у тому числі їх частки. Також передбачені пільги щодо загального мінімального податкового зобов’язання за землю за 2022 та 2023 податкові (звітні) роки. Проте через відсутність урядової постанови, яка затверджує перелік таких територій для цілей оподаткування, неможливо скористатись даними пільгами.

Мінреінтеграції вже затвердив перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні, відповідно до карти бойових дій станом на 25 квітня 2022 року та наступних періодів. Наказ набрав чинності 26 квітня. Проте, деякі території, які вже на цю дату були деокуповані (Київська, Житомирська, Чернігівська області), до переліку так і не увійшли.

"Як інформують наші компанії в деяких регіонах, які потрапили під окупацію, — податкові та інші перевірчі органи подекуди вимагають надати первинні документи для проведення перевірки. Однак, такі документи не завжди є можливість надати через значні руйнування будівель, адже документи також були знищені. Тож, сподіваємось, перелік таких територій буде все ж затверджено Мінреінтеграції, і регіони, які були окуповані до 26 квітня або які постраждали, також будуть включені в цей перелік", — сподіваються в Європейській Бізнес Асоціації.

Про покращення ситуації з відшкодуванням ПДВ говорять і в Українській аграрній конфедерації.

"В цілому по аграрній галузі з 14 млрд гривень заборгованості по поверненню ПДВ наразі залишились неповернуті близько 5 млрд. Якщо говорити про зернотрейдерів, які експортують аграрну продукцію, їм держава повернула близько 90% заборгованості по ПДВ. Якщо ж говорити про всі галузі реального сектора, а не лише про аграрну, то загальна заборгованість по відшкодуванню ПДВ була близько 100 млрд гривень. Наразі заборгованість становить близько 25 млрд гривень", — констатує президент Української аграрної конфедерації Леонід Козаченко.

Питання з поверненням ПДВ почало вирішуватись, зокрема, через тиск закордонних партнерів України, бо від неповернення ПДВ страждали в тому числі й закордонні компанії.

ПДВ погашається в першу чергу відомим, великим публічним компаніям, цінні папери яких котируються на біржах. В інших компаніях перевірки тривають. Залишається ще багато заблокованих податкових накладних. Мова йде про підприємства харчової промисловості, переробників молока, м’яса, овочів, фруктів, які працюють на внутрішній ринок.

І що головне, обсяги незаконних операції з ПДВ, на жаль, не зменшуються. Чому це відбувається — можна лише здогадуватись.

Фото: freepik.com