"Золотий" акваріум і штраф у сотні мільйонів: всі деталі конфлікту влади з поштовим оператором

Головне управління Держпродспоживслужби у Харківькій області оштрафувало компанію ТОВ “Нова пошта” на 325 млн гривень через “системні порушення законодавства”. Мовляв, на компанію надходили скарги, а проведенню перевірки перешкоджали працівники компанії. У свою чергу “Нова пошта” заявила, що оскаржуватиме штраф у суді. 

Новини.LIVE розібралось, що сталось та що говорять учасники конфлікту

Читайте також: Amazon зайшов в Україну, але є нюанси

З чого все почалось?

У березні цього року працівники Держспоживслужби завітали з перевіркою в одне з відділень компанії у Харкові. Приводом для цього стала скарга клієнта — акваріум, який доставляла “Нова пошта”, прийшов розбитий. За його словами, компанія відмовилася компенсувати вартість товару, зазначену в поштовій декларації — 500 гривень. У таких випадках, згідно з законодавством, проводяться перевірки. Також до регулятора надходили інші скарги від клієнтів компанії.

“В ході перевірок суб’єктом господарювання не були надані документи, пояснення, необхідні для повного та всебічного розгляду звернень громадян та проведення позапланових перевірок, у зв’язку з чим перевірити факти, викладені у зверненнях, було неможливим. Таким чином, ТОВ “Нова пошта” створило перешкоди службовим особам центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів”, — заявили у Держспоживслужбі в Харківській області.

Тому за порушення законодавства на ТОВ “Нова пошта” накладені адміністративні штрафи та адміністративно-господарські стягнення загальною сумою 325 851 634 грн 80 коп.

Позиція “Нової пошти”

У свою чергу в “Новій пошті” вважають, що що перевірка пройшла з порушенням чинного законодавства. Зокрема, згідно із законом, перевіряючий повинен надати керівникові юрособи, його відокремленого підрозділу або уповноваженій ним особі документи про перевірку. При цьому вони були вручені керівнику відділення, який не є уповноваженою особою. Крім того, у компанії заявили про порушення процедури перевірки. Представник будь-якого контролюючого органу під час здійснення перевірки повинен розписатися в спеціальному журналі - це вимога законодавства. Цього теж не було зроблено.

Керівник відділення в свою чергу запропонував перевіряючим звернутися до керівництва компанії, але цього зроблено не було. У свою чергу перевіряючі розцінили такі дії як створення компанією перешкод посадовим особам для перевірки.

У НП відзначили, що за останні півроку Держспоживслужба провела близько 80 перевірок у відділеннях Нової пошти в різних регіонах України і в жодному разі таких претензій до компанії не пред'являлося.

“Ми вважаємо неправомірним, що штраф було розраховано від обороту усієї компанії, а не відділення, у якому здійснювалася перевірка. До того ж контролюючий орган одразу обрав максимальний з можливих штрафів, хоча за практикою навіть суд не обирає найвищу міру покарання, особливо, якщо порушення було здійснено в перший раз”, — додали в компанії.

У компанії розцінили дію контролюючого органу як маніпуляцію державою своїх повноважень і оскаржуватимуть штраф у Харківському окружному адміністративному суді. 

Крім цього, компанія вже направила офіційну скаргу до Держпродспоживслужби на неправомірні дії співробітників харківського підрозділу, а також звернулася до омбудсмена та міжнародних правозахисних організацій.

Як відповіли у Держспоживслужбі?

У пресслужбі заявили, що ДСС вітає намір “Нової пошти” у суді встановити істину у спорі про оскарження рішення територіального органу Служби про накладення санкцій. 

“Це свідчить про те, що це - серйозна, системна компанія з європейськими цінностями. І суд - це дуже цивілізована практика розв’язання суперечок”, — йдеться в заяві.

Також Держспоживслужба представила детальну хронологію подій.

Забирають слова назад

Голова Державної продовольчої споживчої служби Владислава Магалецька на своїй сторінці у Facebook заявила, що накладений на “Нову пошту” штраф у понад 325 млн грн буде скасований.

“Вчора цілий день займалася цим питанням: проводила внутрішнє розслідування, ознайомилася з відеофіксацією, консультувалася з юристами. Розібрала ситуацію, як то кажуть, на молекули”, — повідомила голова служби.

Вона додала, що такого штрафу не буде, "бо він він неадекватний порушенню”. 

“Сьогодні буду мати особисту зустріч із представниками "Нової пошти" та бізнес-спільноти. Необхідно терміново міняти законодавство. Інакше такі випадки можуть повторитися через виконавців на місцях”, — додала вона.

Вона пообіцяла розібратися з винуватцями скандалу в Харківській області та мотивами такого рішення.

Мінекономіки підготувало законопроєкт

Також на скандал відреагували у Міністерстві економіки. Тут вважають, що  застосування до ТОВ “Нова пошта” максимальних санкцій порушує вимоги Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, а саме принцип пропорційності порушення і покарання.

Міністерство засуджує такий підхід до розрахунку штрафів, оскільки він є суб’єктивним та вважає його неприпустимим. 

Також у пресслужбі додали, що з метою усунення суб’єктивної складової при визначенні рівня штрафів за аналогічні порушення Мінекономіки вже розробило проєкт закону, який передбачає встановлення фіксованої суми таких штрафів.

“Згідно зі статтею 12 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” у разі застосування санкцій за порушення вимог законодавства, зокрема, якщо законом передбачаються мінімальні та максимальні розміри санкцій, враховується принцип пропорційності порушення і покарання”, — додали в Мінекономіки.

Нагадаємо:

• Народний депутат від “Слуги народу” Олександр Качура поскаржився на сервіс “Укрзалізниці”. Парламентар подорожував у вагоні класу “люкс”, однак отримав постіль з дірками та брудними плямами.

Більше оперативних новин шукайте в Telegram та Viber Новини.LIVE.