Кабінет Міністрів України 14 травня запровадив граничні торговельні націнки на пальне на період дії карантину, чим зобов'язав продавців палива враховувати ці надбавки під час встановлення роздрібної ціни на пальне на АЗС. Вже через кілька днів провідні українські АЗС відреагували на цю постанову уряду, прибрали преміум-пальне з асортименту та ліквідували певні акції.

Новини.LIVE розбиралися, чи призведе таке протистояння бізнесу та уряду до нової паливної кризи в Україні.

З думками про "простих споживачів"

Своє рішення щодо цін на паливо в Кабміні назвали "вимушеним і тимчасовим заходом на період карантину".

"Це відповідь на необґрунтоване зростання цін на пальне в роздрібних мережах. Уряд за здорову і прозору конкуренцію на ринку пального. Але в той же час Уряд має захистити простих споживачів, які і так постраждали від вимушених карантинних обмежень. Граничний розмір торговельної надбавки унеможливить маніпуляцію цінами,  стабілізує ринок роздрібної торгівлі пальним та запровадить прозорий механізм ціноутворення", - зазначив міністр економіки Ігор Петрашко.

Так, гранична торговельна надбавка нараховуватиметься до середньої вартості пального на підставі даних міжнародного інформаційного агентства Platts CIF NWE за попередню декаду з урахуванням акцизу та податку на додану вартість.

Граничний рівень торговельної надбавки встановлено у таких розмірах:

• не більше 7 гривень (включаючи ПДВ) на 1 літр для дизельного палива;
• не більше 5 гривень (включаючи ПДВ) на 1 літр для  автомобільних бензинів.

Інформація про середню вартість 1 літра дизельного палива та бензинів автомобільних оприлюднюється на сайті Мінекономіки щомісяця до 3, 13 і 23 числа.

Нові проблеми

У свою чергу у Європейської Бізнес Асоціації вважають такий крок неприйнятним та побоюються, що він призведе до ​ще більшій тінізації ринку. Кабмін попросили звернути увагу на низку проблем постанови про держрегулювання цін:

• рішення уряду суперечить Угоді про Асоціацію між Україною та ЄС, адже рішення про держрегулювання цін абсолютно нівелює роль ринку як основного регулятора ринкових відносин та сприятиме втручанню держави у економічні бізнес-процеси;
• "ручне" регулювання може знищити механізми формування цін, які бізнес використовував роками, та створить кризу з непрогнозованим забезпечення нафтопродуктів для споживачів і зупинку роботи АЗС;
• рішення уряду ставить бізнес в єдиний "ціновий коридор", а обов’язок завчасного декларування зміни цін спотворить конкуренцію, що суперечить закону "Про захист економічної конкуренції";
• за умови встановлення держрегулювання цін, які нижче за економічно обґрунтовані, органи виконавчої влади та місцевого самоврядування мають відшкодовувати бізнесу таку різницю, згідно закону "Про ціни та ціноутворення";
• регулювання цін призведе до збитків для бізнесу та відобразиться на податкових надходження до держбюджету.

"Тобто у програші вийдуть усі сторони. Єдиний, хто отримає перемогу – тіньовий бізнес з сумнівною якістю пального, з яким так активно намагається боротись країна... Побічним наслідком рішення також може стати і збільшення витрат корпоративних клієнтів АЗС, оскільки, гравці ринку не зможуть надавати їм знижки на підставі обсягів спожитого пального", - підсумували в Бізнес Асоціації.

Кабмін "важко зрозуміти"

Експерти консалтингової групи А-95 розрахували граничний рівень цін на пальне за алгоритмом міністерства та зіставили з фактичними цінами на АЗС на період січня-квітня 2021 р. Середня розрахункова ціна на бензин А-95 склала б 28,4 грн/л, на дизельне пальне - 27,4 грн/л. Фактичний середній рівень роздрібних цін в 2021 р. склав 27,4 грн/л і 26,8 грн/л. Таким чином, середні значення ринку перебували нижче рівнів, запропонованих Мінекономіки.

Виняток склали лише 14% автозаправних станцій загальною чисельністю близько 1000 одиниць, які переважно припадають на мережі OKKO, WOG, SOCAR і Shell. У січні-квітні ці станції були вище розрахункового рівня Мінекономіки по бензину А-95 на 0,6-2,4 грн/л, за дизпальне - на 0,8-2,5 грн/л.

"Переважна більшість українських АЗС в 2021 році відповідала озвученим критеріям Мінекономіки, споживачі мали можливість вибирати постачальника палива в широкому ціновому діапазоні. Нам абсолютно не зрозумілі передумови запровадження держрегулювання і цілі, які ставить перед цим проектом міністерство", - зазначив директор "А-95" Сергій Куюн.

За його словами, на заправних станціях, де заявлені ціни були вище, реальна вартість нафтопродуктів була близька до розрахункової за рахунок дисконтних програм, які передбачають знижки в розмірі 2,5-3,0 грн/л.

Експерти побоюються, що це рішення уряду буде стимулювати розвиток нелегального ринку і змусить частину бізнесу до фальсифікації палива та порушень касової дисципліни. Це в свою чергу збільшить втрати держбюджету внаслідок махінацій на ринку нафтопродуктів, які в 2021 р. очікуються в обсязі не менше 22 млрд грн.

"Брендова поправка"

Після "паливного бунту" мереж АЗС (ОККО, WOG, SOCAR та інші) Мінекономіки видало роз'яснення щодо принципу регулювання цін.

"Дія цієї постанови поширюється на автомобільні бензини та дизельне паливо, включені до Переліку товарів, що мають істотну соціальну значущість... а саме на: бензин марки А-92, бензин марки А-95 та дизельне пальне... Під встановлення максимальної торгівельної надбавки не підпадає "брендове преміальне" пальне з покращеними показниками якості та позначення (маркування) якого включає певну торгову марку (товарний знак), що пропонується на автозаправних станціях для автомобілів преміум сегменту за вищою ціною ніж соціально значуще пальне", - зазначили в відомстві.

Що далі?

За даними ЗМІ, за 14-17 травня роздрібні мережі відкоригували ціни на пальне. Зокрема, на WOG і ОККО бензин марки А-92 подешевшав на 1,24 грн/л, до 29,75 грн/л, бензин А-95 - на 1,77 грн/л, до 30,22 грн/л, дизельне пальне - на 2,1 грн/л, до 27,89 грн/л. SOCAR опустив ціну бензину на 1,29-2,06 грн/л. У мережі KLO А-92 подешевшав на 2,6 грн/л, до 27,79 грн/л, А-95 - на 1 грн/л, до 29,99 грн/л, ДТ - на 1,5 грн/л , до 27,89 грн/л. Найбільша консолідована мережу АЗС групи "Приват" знизила ціни на дизельне пальне на 1 грн/л, до 27 грн/л.

17 травня, за даними "А-95", середня ціна бензину А-92 по Україні знизилася на 27 коп./л, до 28,30 грн/л, бензину А-95 - на 48 коп./л, до 29,01 грн/л, ДТ - на 97 коп./л, до 27,39 грн/л.

Зазначимо, що станом на 17 травня відновили продаж брендового палива і ДТ SOCAR і KLO.

Більше оперативних новин шукайте в Telegram Новини Live.