Кабинет министров Украины 14 мая ввел предельные торговые наценки на топливо на период действия карантина, чем обязал продавцов топлива учитывать эти надбавки при установлении розничной цены на топливо на АЗС. Уже через несколько дней ведущие украинские АЗС отреагировали на это постановление правительства, убрали премиум-топливо из ассортимента и ликвидировали определенные акции.

Новини.LIVE разбирались, приведет ли такое противостояние бизнеса и правительства к новому топливному кризису в Украине.

С мыслями о "простых потребителях"

Свое решение по ценам на топливо в Кабмине назвали "вынужденной и временной мерой на период карантина".

"Это ответ на необоснованный рост цен на топливо в розничных сетях. Правительство за здоровую и прозрачную конкуренцию на рынке топлива. Но в то же время правительство должно защитить простых потребителей, которые и так пострадали от вынужденных карантинных ограничений. Предельный размер торговой надбавки сделает невозможным манипуляцию ценами, стабилизирует рынок розничной торговли горючим и введет прозрачный механизм ценообразования", - отметил министр экономики Игорь Петрашко.

Так, предельная торговая надбавка будет начисляться к средней стоимости топлива на основании данных международного информационного агентства Platts CIF NWE за предыдущую декаду с учетом акциза и налога на добавленную стоимость.

Предельный уровень торговой надбавки установлен в следующих размерах:

• не более 7 гривен (включая НДС) на 1 литр для дизельного топлива;
• не более 5 гривен (включая НДС) на 1 литр для автомобильных бензинов.

Информация о средней стоимости 1 литра дизельного топлива и бензинов автомобильных публикуется на сайте Минэкономики ежемесячно до 3, 13 и 23 числа.

Новые проблемы

В свою очередь у Европейской Бизнес Ассоциации считают такой шаг неприемлемым и опасаются, что он приведет к еще большей тенизации рынка. Кабмин попросили обратить внимание на ряд проблем постановления о госрегулировании цен:

• решение правительства противоречит Соглашению об ассоциации между Украиной и ЕС, ведь решение о госрегулировании цен абсолютно нивелирует роль рынка как основного регулятора рыночных отношений и будет способствовать вмешательству государства в экономические бизнес-процессы;
• "ручное" регулирование может уничтожить механизмы формирования цен, которые бизнес использовал годами, и создаст кризис с непрогнозируемым обеспечение нефтепродуктов для потребителей и остановку работы АЗС;
• решение правительства ставит бизнес в единый "ценовой коридор", а обязанность заблаговременного декларирования изменения цен исказит конкуренцию, что противоречит закону "О защите экономической конкуренции";
• при условии установления госрегулирования цен, которые ниже экономически обоснованных, органы исполнительной власти и местного самоуправления должны возмещать бизнесу такую разницу, согласно закону "О ценах и ценообразовании";
• регулирования цен приведет к убыткам для бизнеса и отразится на налоговых поступлениях в госбюджет.

"То есть в проигрыше выйдут все стороны. Единственный, кто одержит победу – теневой бизнес с сомнительным качеством топлива, с которым так активно пытается бороться страна... Побочным следствием решения также может стать и увеличение расходов корпоративных клиентов АЗС, так, игроки рынка не смогут предоставлять им скидки на основании объемов потребленного топлива", - подытожили в Бизнес Ассоциации.

Кабмин " трудно понять"

Эксперты консалтинговой группы А-95 рассчитали предельный уровень цен на топливо по алгоритму министерства и сопоставили с фактическими ценами на АЗС в январе-апреле 2021 г. Средняя расчетная цена на бензин А-95 составила бы 28,4 грн/л, на дизельное топливо - 27,4 грн/л. Фактический средний уровень розничных цен в 2021г. составил 27,4 грн/л и 26,8 грн/л. Таким образом, средние значения рынка находились ниже уровней, предложенных Минэкономики.

Исключение составили лишь 14% автозаправочных станций общей численностью около 1000 единиц, которые в основном приходятся на сети OKKO, WOG, SOCAR и Shell. В январе-апреле эти станции были выше расчетного уровня Минэкономики по бензину А-95 на 0,6-2,4 грн/л, за дизтопливо - на 0,8-2,5 грн/л.

"Подавляющее большинство украинских АЗС в 2021 году соответствовали озвученным критериям Минэкономики, потребители имели возможность выбирать поставщика топлива в широком ценовом диапазоне. Нам абсолютно непонятны предпосылки введения госрегулирования и цели, которые ставит перед этим проектом министерство", - отметил директор "А-95" Сергей Куюн.

По его словам, на заправочных станциях, где заявленные цены были выше, реальная стоимость нефтепродуктов была близка к расчетной за счет дисконтных программ, которые предусматривают скидки в размере 2,5-3,0 грн/л.

Эксперты опасаются, что это решение правительства будет стимулировать развитие нелегального рынка и вынудит часть бизнеса к фальсификации топлива и нарушениям кассовой дисциплины. Это в свою очередь увеличит потери госбюджета вследствие махинаций на рынке нефтепродуктов, которые в 2021 г. ожидаются в объеме не менее 22 млрд грн.

"Брендовая поправка"

После "топливного бунта" сетей АЗС (ОККО, WOG, SOCAR и др.) Минэкономики выдало разъяснение относительно принципа регулирования цен.

"Действие этого постановления распространяется на автомобильные бензины и дизельное топливо, включенные в перечень товаров, имеющих существенную социальную значимость... а именно на: бензин марки А-92, бензин марки А-95 и дизельное топливо... Под установление максимальной торговой надбавки не подпадает "брендовое премиальное" топливо с улучшенными показателями качества и обозначение (маркировка) которого включает определенную торговую марку (товарный знак), которая предлагается на автозаправочных станциях для автомобилей премиум сегмента по более высокой цене, чем социально значимое топливо", - отметили в ведомстве.

Что дальше?

За данным СМИ за 14-17 мая розничные сети откорректировали цены на топливо. В частности, на WOG и ОККО бензин марки А-92 подешевел на 1,24 грн/л, до 29,75 грн/л, бензин А-95 - на 1,77 грн/л, до 30,22 грн/л, дизельное топливо - на 2,1 грн/л, до 27,89 грн/л. SOCAR опустил цену бензина на 1,29-2,06 грн/л. В сети KLO А-92 подешевел на 2,6 грн/л, до 27,79 грн/л, А-95 - на 1 грн/л, до 29,99 грн/л, ДТ - на 1,5 грн/л , до 27,89 грн/л. Крупнейшая консолидированная сеть АЗС группы "Приват" снизила цены на дизельное топливо на 1 грн/л, до 27 грн/л.

17 мая, по данным "А-95", средняя цена бензина А-92 по Украине снизилась на 27 коп./л-до 28,30 грн/л, бензина А-95 - на 48 коп./л, до 29,01 грн/л, ДТ - на 97 коп./л, до 27,39 грн/л.

Отметим, что по состоянию на 17 мая возобновили продажу брендового топлива и ДТ SOCAR и KLO.

Больше оперативных новостей ищите в Telegram Новини Live.